Порядок проведення громадських обговорень проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти
Порядок проведення громадських обговорень
проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти
І. Загальні положення
1. Порядок проведення громадських обговорень проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти (далі – Порядок) визначає механізм проведення громадського обговорення та основні вимоги до його організації та розгляду узагальнених пропозицій (зауважень) під час розгляду проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Порядок розроблений відповідно до положень Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
2. Метою даного Порядку є створення дієвого механізму для реалізації законного права жителів Самарівської територіальної громади на участь в обговоренні перспектив та наслідків при прийнятті рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти, що враховує взаємні інтереси та мінімізує виникнення соціальних конфліктів.
3. Предметом громадського обговорення є проєкти рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти територіальної громади.
4. Громадське обговорення проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти (далі – громадські обговорення) здійснюється з метою врахування думки жителів громади при прийнятті відповідних рішень.
5. Реалізація даного Порядку направлена на вирішення наступних завдань:
інформування громадськості про ініціативи та пропозиції Самарівської сільської ради щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти громади;
залучення жителів Самарівської сільської територіальної громади до участі в управлінні справами територіальної громади;
з’ясування репрезентативної громадської думки з предмету та питань, що виносяться на громадське обговорення;
формування підстав для подальшого прийняття рішення з обговорюваного питання Самарівською сільською радою.
6. Участь у громадському обговоренні можуть брати жителі Самарівської сільської територіальної громади, а також юридичні особи, громадські об’єднання, що не є юридичними особами, зареєстровані на території Самарівської територіальної громади. Організатори громадського обговорення можуть залучати (без права голосу) до обговорення фахівців та представників суміжних територіальних громад.
7. Громадські обговорення мають відкритий характер, проводяться на засадах добровільності, гласності та свободи висловлювань.
8. Ніхто з громадян не може бути примушений до участі або обмежений в участі при проведенні громадських обговорень.
ІІ. Порядок організації, проведення та оприлюднення
результатів громадських обговорень
1. Громадські обговорення проводяться відповідно до чинного законодавства України та на основі цього Порядку.
2. Громадські обговорення, виходячи із необхідності залучення найбільшої кількості зацікавлених сторін та власних організаційних можливостей, можуть проходити у наступних формах:
громадські слухання (у т.ч. дистанційні онлайн-зустрічі);
засідання за круглим столом;
збори, зустрічі;
електронні консультації;
опитування громадської думки шляхом використання інформаційних технологій;
у письмовій (паперовій) формі у вигляді пропозиції, зауваження із зазначенням особистих даних та контактної інформації;
у письмовій електронній формі шляхом відправлення пропозицій та зауважень на електронну адресу.
3. Організація та проведення громадських обговорень по Самарівській сільській територіальній громаді з питань, визначених цим Порядком, покладається на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Галину ХОМУК.
Відповідальний з організації та проведення громадських обговорень:
3.1. складає і подає на розгляд та затвердження сесії Самарівської сільської ради текст Інформаційного повідомлення про проведення громадського обговорення.
3.2. готує та подає на оприлюднення інформаційне повідомлення про проведення громадських обговорень з примірним текстом проєкту рішення Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти на офіційному вебсайті Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області;
3.3. забезпечує проведення громадського обговорення у формах визначених п.2 розділу 2 Порядку;
3.4. реєструє, розглядає, аналізує та узагальнює пропозиції, запитання та зауваження до проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти;
3.5. здійснює підготовку відповідей на запитання, пропозиції та зауваження учасників громадського обговорення;
3.6. узагальнює та готує звіт за результатами аналізу та узагальнення пропозицій і зауважень учасників громадського обговорення.
3.8. Визначити відповідальну особу за реєстрацію пропозицій (зауважень) учасників громадського обговорення та за ведення протоколу у разі проведення громадського обговорення у формі громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів (онлайн-зборів), зустрічей (онлайн-зустрічей) з громадськістю секретаря робочої групи. Протокол підписують голова засідання, який обирається на початку засідання його учасниками, та відповідальна особа за ведення протоколу.
3.9. Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Самарівської сільської ради про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти оприлюднюється шляхом опублікування такої інформації на офіційному вебсайті Самарівської сільської ради протягом 3 робочих днів з дня офіційного оприлюднення рішення сільської ради про його затвердження.
3.10. Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти повинно містити:
- інформацію про ініціатора проведення громадського обговорення;
- прізвище, ім’я відповідальної особи з організації та проведення громадських обговорень;
- інформацію про зміст пропозиції, питання або назву проєкту рішення, що виноситься на громадське обговорення;
- адреса (гіпертекстове посилання) опублікованого на офіційному вебсайті тексту проєкту рішення;
- соціальні групи населення та заінтересовані сторони, на які поширюватиметься дія прийнятого рішення;
- можливі наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та зацікавлених сторін;
- поштова та електронна адреси, строк і форми подання письмових пропозицій та зауважень;
- адреса і номер телефону, за якими надаються консультації з питання, що винесено на публічне громадське обговорення;
- інформацію про форму громадського обговорення;
- інформацію про місце громадського обговорення;
- інформацію про час, дату і строк/період проведення громадського обговорення;
- порядок та строк надання пропозицій, зауважень тощо до проєкту рішення Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти;
- інформацію про строк і спосіб оприлюднення звіту (результатів) громадського обговорення.
3.11. Інформаційне повідомлення може містити додаткову загальну інформацію, посилання на нормативні документи, статистичні дані і інші відомості, які відносяться до суті питання.
3.12. Період/строк проведення громадських обговорень зазначається в інформаційному повідомленні, але становить не менше, ніж один рік з дня оприлюднення інформаційного повідомлення.
3.13. Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності), адреси та контактного номера телефону особи, яка їх подає. Юридичні особи подають пропозиції (зауваження) у письмовій чи електронній формі із зазначенням їх найменування та місцезнаходження. Пропозиції (зауваження) реєструються відповідальною особою.
3.14. Анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються і не розглядаються.
3.15. Відповідальний з організації та проведення громадського обговорення не зобов’язаний перевіряти достовірність інформації про фізичних або юридичних осіб, яка міститься у поданих ними даних .
3.16. Відповідальний з організації та проведення громадського обговорення після закінчення громадських обговорень узагальнює зібрану інформацію, готує звіт, у якому зазначаються зміст питання, що виносилося на громадське обговорення, узагальнена інформація про осіб, які взяли участь в обговоренні порушеного питання, узагальнений аналіз пропозицій (зауважень), що надійшли під час проведення громадського обговорення та рекомендації щодо врахування (неврахування) пропозицій та зауважень громадськості з обов’язковим обґрунтуванням причин неврахування пропозицій та зауважень.
3.17. Звіт, підписаний відповідальним з організації та проведення громадських обговорень передається Засновнику протягом 5 робочих днів після закінчення громадських обговорень.
3.18. Звіт про результати громадського обговорення оприлюднюється не пізніше 14 днів після прийняття відповідного рішення Самарівської сільської ради шляхом опублікування такої інформації на офіційному вебсайті Самарівської сільської ради.
3.19. Засновник приймає рішення про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області з урахуванням результатів звіту або без урахування результатів звіту з обґрунтуванням такого рішення.
ІІІ. Прикінцеві положення
Цей Порядок набирає чинності з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Самарівської сільської ради про його затвердження.
Зміни та доповнення до Порядку проведення громадських обговорень проєктів рішень Самарівської сільської ради Ковельського району Волинської області про перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти вносяться рішенням Самарівської сільської ради.
Сільський голова Микола МАРГЕС
